3月7日，韶关市委副书记林耀明以《提高预防和处置突发群体性事件能力》为题，到市委党校作了一场精彩的专题报告。韶关市委常委、政法委书记张志才出席了报告会。

报告会上，林耀明旁征博引、深入浅出地阐述了群体性事件的概念、分类、性质、特征和发展趋势。指出群体性事件是社会转型期多种矛盾和问题的集中反映，是人民内部矛盾凸显期一些不和谐因素的综合表现，是社会深刻变革进程中难以完全避免的阶段性现象。各级党政干部要深刻反思其中的原因和教训，提高妥善处置群体性事件的水平，防止激化人民内部矛盾，防止经济问题转化为在政治问题，防止局部性问题转化为全局性问题，防止非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾。

报告会上，林耀明结合近年来各地发生的多起典型群体性事件，特别是围绕广东“乌坎事件”的发生、发展和处置过程，深刻剖析了引发群体性事件的发生有其直接和深层次原因。林耀明指出，妥善处置群体性事件，要注意把握好“八要”，即见事要及早，防范在前解决好苗头性问题；定性要准确，防止将事件政治化解读激化矛盾；反应要快速，领导第一时间靠前指挥果断决策；方法要稳妥，避免与群众发生正面冲突；措施要有力，尽快平息事件防止影响扩大；舆情要关注，善于引导形成以我为主的良好舆论氛围；问题要解决，兑现承诺避免失信于民造成事件反复；反思要及时，坦承失误重塑形象。

林耀明强调指出，尽管群体性事件的外在呈现出某些对抗性的倾向，但从总体上看，我国现阶段的群体性事件仍然属于人民内部矛盾，不能以敌我矛盾来定性。因此，希望各级领导干部要吸取一些地方预防和处置群体性事件的教训，并根据群体性事件发展的不同阶段，采取不同的应对措施，主要做好六个方面的工作：事前预防，完善预警机制；身先士卒，敢于靠前指挥；当机立断，迅速控制事态；张弛有度，平稳化解危机；善于引导，形成良好舆论氛围；标本兼治，做好善后工作。

报告会由市委党校常务副校长孔庆红主持。巿直部门和县（市、区）分管维稳工作主要负责同志，县（市、区）法检院长，市辖三区镇（街道）党委书记、镇长（主任），市委党校领导以及春季学期处级干部进修班、县（市、区）部门正职班、科级干部培训班全体学员近500多人认真聆听了报告。